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我国将出台政策措施鼓励新能源汽车发展
作者:暂无 来源:经济参考报 年份:2014 文献类型 :动态资讯
描述:  我国将出台更完善的政策措施,鼓励新能源汽车产业发展,给市场稳定预期,并加快科技创新,实现从汽车大国向汽车强国的发展目标。具体来看,目前,相关政府部门正研究制定《十三五新能源汽车战略规划》,有望明年出台。《规划》包括燃料电池动力系统、混合动力系统、纯电动车系统三大系统据上证报10月30日报道,我国
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  我国将出台更完善的政策措施,鼓励新能源汽车产业发展,给市场稳定预期,并加快科技创新,实现从汽车大国向汽车强国的发展目标。具体来看,目前,相关政府部门正研究制定《十三五新能源汽车战略规划》,有望明年出台。《规划》包括燃料电池动力系统、混合动力系统、纯电动车系统三大系统据上证报10月30日报道,我国将出台更完善的政策措施,鼓励新能源汽车产业发展,给市场稳定预期,并加快科技创新,实现从汽车大国向汽车强国的发展目标。
  具体来看,目前,相关政府部门正研究制定《“十三五”新能源汽车战略规划》,有望明年出台。《规划》包括燃料电池动力系统、混合动力系统、纯电动车系统三大系统集成技术方向,而动力电池与电池管理、电机驱动和电力电子等内容属于共性核心技术开发领域。
  另外,发改委正抓紧研究制定对新建新能源汽车企业投资项目的条件,并欲为新能源汽车企业建立积分制度;而工信部目前也正在制定车用动力电池的规范条件等政策文件。
 
节能汽车应实行差异化、阶梯性补贴政策
作者:暂无 来源:经济参考报 年份:2014 文献类型 :动态资讯
描述:  日前,中汽协秘书长董扬在“汽车节能技术及推广研讨会”上表示,“我国汽车节能现状目前还非常严峻,亟需技术升级和产业转型。”面对严峻现状,董扬强调,“不应规定技术路线,只需出台政策进行保障,呼吁政府对节能汽车实行差异化、阶梯性的补贴政策。”   此前,工信部公布的《关于2013年度中国乘用车企业平
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  日前,中汽协秘书长董扬在“汽车节能技术及推广研讨会”上表示,“我国汽车节能现状目前还非常严峻,亟需技术升级和产业转型。”面对严峻现状,董扬强调,“不应规定技术路线,只需出台政策进行保障,呼吁政府对节能汽车实行差异化、阶梯性的补贴政策。”
  此前,工信部公布的《关于2013年度中国乘用车企业平均燃料消耗量核算情况的公告》显示,2013年,我国境内111家乘用车企业的平均燃料消耗量实际值为7.33升/百公里,仅比2012年下半年83家乘用车企的平均燃料消耗量减少了0.09升。若按此速度发展,工信部担心到2015年6.9L的油耗目标无法顺利实现。
  来自一汽、上汽、东风、长安、广汽、丰田等整车企业代表,以及部分零部件企业代表和行业著名专家学者在讲演中认为,混合动力汽车及先进启停系统等相关节能技术可有效减少汽车燃料消耗量,对解决汽车的节能问题,保障2020年百公里5.0L乘用车油耗目标的实现具有重要意义。重庆长安新能源汽车有限公司总经理任勇表示:“混合动力汽车或许只是过渡产品,但混合动力技术将会永远存在下去,尤其对于实现国家2020年5.0L乘用车油耗目标而言,混动不可或缺”。
 
汽车产业十年内将会出现颠覆性变革
作者:暂无 来源:经济参考报 年份:2014 文献类型 :动态资讯
描述:  近日,全球汽车论坛第五届年会在中国武汉举行,吸引了千余名中外嘉宾关注与热议。在场专家表示,在互联网冲击下和环保压力的倒逼下,汽车产业正在发生根本性变化,中国汽车业也已进入转型关键期,未来十年内,汽车产业将出现颠覆性变革。   互联网将重塑传统汽车业   互联网对传统制造业产生了前所未有的冲击
全文:大约在1/4左右,中国已经成为名副其实的世界汽车制造与销售的大国。但是,我们也要清醒地认识到,中国的汽车工业整体创新能力还不强,产业链发展还不够完善,要实现制造强国目标仍然任重道远。为此,我们必须摒弃唯
我国将出台政策措施鼓励新能源汽车发展
作者:暂无 来源:经济参考报 年份:2014 文献类型 :动态资讯
描述:我国将出台更完善的政策措施,鼓励新能源汽车产业发展,给市场稳定预期,并加快科技创新,实现从汽车大国向汽车强国的发展目标。具体来看,目前,相关政府部门正研究制定《十三五新能源汽车战略规划》,有望明年出台。《规划》包括燃料电池动力系统、混合动力系统、纯电动车系统三大系统据上证报10月30日报道,我国将出
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我国将出台更完善的政策措施,鼓励新能源汽车产业发展,给市场稳定预期,并加快科技创新,实现从汽车大国向汽车强国的发展目标。具体来看,目前,相关政府部门正研究制定《十三五新能源汽车战略规划》,有望明年出台。《规划》包括燃料电池动力系统、混合动力系统、纯电动车系统三大系统据上证报10月30日报道,我国将出台更完善的政策措施,鼓励新能源汽车产业发展,给市场稳定预期,并加快科技创新,实现从汽车大国向汽车强国的发展目标。

  具体来看,目前,相关政府部门正研究制定《“十三五”新能源汽车战略规划》,有望明年出台。《规划》包括燃料电池动力系统、混合动力系统、纯电动车系统三大系统集成技术方向,而动力电池与电池管理、电机驱动和电力电子等内容属于共性核心技术开发领域。
  另外,发改委正抓紧研究制定对新建新能源汽车企业投资项目的条件,并欲为新能源汽车企业建立积分制度;而工信部目前也正在制定车用动力电池的规范条件等政策文件。
整车利润下滑 4S店打维修保养“歪主意”
作者:暂无 来源:经济参考报 年份:2015 文献类型 :动态资讯
描述:根据中国消费者协会统计,2014年全国消协组织共受理汽车相关投诉超过2.6万件,其中涉及质量问题1万余件,合同问题6104件,售后服务问题4111件。有关汽车售后及维修服务的投诉逐年攀升,汽车销售及维修服务满意度偏低。     随着近年来汽车的普及和保有量的不断增大,车辆修理保养的需求越来越大,有
全文:根据中国消费者协会统计,2014年全国消协组织共受理汽车相关投诉超过2.6万件,其中涉及质量问题1万余件,合同问题6104件,售后服务问题4111件。有关汽车售后及维修服务的投诉逐年攀升,汽车销售及
汽车维修投诉逐年攀升:部分4S店诱车主过度保养
作者: 姜莹  来源:经济参考报 年份:2015 文献类型 :动态资讯
描述:随着近年来汽车的普及和保有量的不断增大,车辆修理保养的需求越来越大,有关汽车售后及维修服务的投诉逐年攀升,汽车销售及维修服务满意度偏低。业界及主管部门负责人建议,汽车维修保养行业亟须通过破除配件垄断完善竞争机制,加速市场深度整合。   投诉逐年攀升 汽车4S店在很多消费者心中是高品质的代名词,
全文:豪华品牌4S店虽不敢在零部件使用上“以假乱真”,但却会采取“拆东墙补西墙”的方式“以次充好”。 2015年1月,刘先生驾驶自己的奥迪汽车发生轻微事故后,将车送至西安某4S店进行维修。在维修结束后到
平行进口车五一后价格或便宜15%-20%
作者: 钟源  来源:经济参考报 年份:2015 文献类型 :动态资讯
描述:仅五一节假日头两天,展出的20多款豪华进口车就卖出了5辆,跟原来比有明显上升。”北京亚运村汽车交易市场(简称“亚市”)相关工作人员3日向《经济参考报》记者表示。     他透露,五一期间,亚市组织多家经销商开展多品牌的“三包平行进口车五一特惠放心购”活动。包括路虎、GMC、宝马、丰田、福特、道奇等
全文:仅五一节假日头两天,展出的20多款豪华进口车就卖出了5辆,跟原来比有明显上升。”北京亚运村汽车交易市场(简称“亚市”)相关工作人员3日向《经济参考报》记者表示。     他透露,五一期间,亚市组织
成品油质量升级提速引发四大关切
作者:暂无 来源:经济参考报 年份:2015 文献类型 :动态资讯
描述:    近日召开的国务院常务会议提出,加快推进成品油质量升级国家专项行动。根据新的时间表,2016年1月起供应国五标准车用汽、柴油的区域扩大到东部11个省市全境;供应国五标准车用汽柴油的时间提前一年
全文:    近日召开的国务院常务会议提出,加快推进成品油质量升级国家专项行动。根据新的时间表,2016年1月起供应国五标准车用汽、柴油的区域扩大到东部11个省市全境;供应国五标准车用汽柴油的时间提前一年
汽车4S店因库存压力大等因素现退店潮
作者:暂无 来源:经济参考报 年份:2015 文献类型 :动态资讯
描述:导读:中国汽车工业协会最新数据显示,今年前4月,汽车产销828.08万辆和814.48万辆,同比增长4.12%和2.77%,比一季度回落1.14个百分点和1.13个百分点,比上年同期回落4.87个百分点和6.30个百分点。     前不久,深圳菲亚特车主罗先生去位于罗湖的广汽菲亚特深圳俊诚店,对自
全文:%和13.13%,同比下降8.83%和9.63%。     对于车市的萧条现状,明华有道咨询总监封士明在接受《经济参考报》记者采访时表示,因为经济放缓,消费者购买力下降,2008年曾有过类似的走势,但彼时因为
汽车零部件产业出现机遇
作者: 李颜伟  来源:经济参考报 年份:2010 文献类型 :动态资讯
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记者从商务部在四川举办的“跨国公司西部投资座谈会”上获悉,2004年至今大量美国汽车零件制造商申请破产保护,全行业陷入低谷,业内人士认为这有可能成为中国承接产业转移的一个有利机遇。

美国最大的汽车零部件供应商德尔福公司10月9日申请破产保护。这次“跨国公司西部投资座谈会”期间,德尔福系统(中国)投资有限公司副总经理蒋健对中国商务部长薄熙来表示:德尔福刚刚在北美申请破产保护,北美的困难对德尔福在中国的业务没有影响。这可能还会成为一个机遇,北美地区高成本的工厂有可能迁到中国来。

业内人士认为,北美汽车零件行业不景气,高额的劳动力成本是一个非常重要的因素。中国是全世界发展最快的汽车消费市场之一,同时有相对便宜的劳动力。随着北美大量汽车零件商申请破产,巨大的生产能力可能转移到包括中国在内的生产成本较低的地区。

从汽车行业特点来看,一个地区必须拥有规模庞大整车生产企业,与之配套的汽车零件行业才会蓬勃发展。近年来,中国汽车行业和汽车市场都取得了惊人的发展,上海、北京、长春、广州、武汉、天津、重庆等地的汽车行业已具有相当规模,为汽车零件业提供了市场空间。例如,德尔福公司1993年进入中国,目前共设立了17家企业,总投资逾5亿美元。

据业内人士分析,汽车零件产业的布局要考虑与整车企业之间的距离及交通条件,以降低物流成本。就目前而言,东部沿海仍然具有承接产业转移的明显优势。西部地区劳动力成本虽然更低,但物流成本相比较高。不过,在交通便利并有一定汽车工业基础的地区,如重庆、成都、西安等地,也有承接产业转移的条件。

(编辑:李颜伟)
国家将采取七举措促汽车零部件出口
作者: 张丽艳  来源:经济参考报 年份:2010 文献类型 :动态资讯
描述:信息服务、信用保险等方面提出了相关政策措施。

自去年下半年以来,随着国际金融危机的不断深化,国际汽车市场需求持续萎缩,我国汽车零部件出口增速明显放缓。今年1-7月,我国汽车零部件出口

中国最大汽车零部件海外并购成功
作者: 张丽艳  来源:经济参考报 年份:2010 文献类型 :动态资讯
描述:中国迄今最大的一宗汽车零部件海外并购案终成正果。2日,北京京西重工有限公司收购美国德尔福公司减振和制动业务的交易在汽车城底特律正式签约。

在签约仪式后,《经济参考报》记者采访了此次收购方京西

四大因素助推中国汽车零部件出口快速增长
作者: 陈文佳  来源:经济参考报 年份:2010 文献类型 :动态资讯
描述:与去年同期相比增长50%

今年1至2月天津口岸出口汽车零件价值2.1亿美元,比去年同期增长50%。天津海关分析,四大因素导致中国汽车零部件出口快速增长。

今年1至2月天津口岸

上海车展观众不降反增——车成唯一主角
作者:暂无 来源:经济参考报 年份:2015 文献类型 :动态资讯
描述:          中国是汽车产销的第一大国,每年大大小小的车展多达上万个,但这些本应以车为主角的展览,却往往并不以车为真正的主角。伴随着中国汽车消费市场从“高歌猛进”的快速增长期转为中低速速度增长的新常态,加上消费群的日渐成熟,今年的上海车展,不再是“扎堆看车”“看热闹不看门道”的“大卖场”,特别
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          中国是汽车产销的第一大国,每年大大小小的车展多达上万个,但这些本应以车为主角的展览,却往往并不以车为真正的主角。伴随着中国汽车消费市场从“高歌猛进”的快速增长期转为中低速速度增长的新常态,加上消费群的日渐成熟,今年的上海车展,不再是“扎堆看车”“看热闹不看门道”的“大卖场”,特别是本届上海车展首次取消了车模后,车自然而然成了唯一的主角。

  在中国攻读研究生的德国姑娘娜娜是大众汽车的“销售助理”,负责引导观众和新车合影后生成3D影像,讲解新车,回答提问。和大众一样来自德国的娜娜,讲起“老家”的汽车来得心应手,“如果没有对车型有很高的熟悉度,很可能会被问倒。”

  记者注意到,在汽车品牌的展位前站了不少高颜值的“导购”“销售顾问”“礼仪小姐”。和以往的车模不同的是,他们穿着得体,讲起汽车来头头是道,不再是“哑巴车模”,以实用的服务引导大家“别看我,看车”。

  “国际上的五大车展并非没有车模,我们这次的决定还是重在可操作性,事先与展商沟通,告知不搞车模,避免理解上的一些偏差造成执行落实的难度。”上海市国际贸易促进委员会会长杨建荣说,做出取消车模的决定经过了多方论证,车展并非只是一个商业活动,还有一个经济效益的问题,绝不能因为可能出现的人流量下降而牺牲社会效益、传递不健康的价值观念。

  “只有将观众的注意力放在汽车之上,才能享受汽车带来的美感和愉悦,只有通过这样的文化渲染,才能造就成熟的汽车消费者。”杨建荣说。

  对于此前有人担心,没有车模车展会乏人问津的担忧也被证明是多余的。在过去的周末里,上海车展不仅创造了自己历史上最大客流量的记录,在两天间吸引了28万观众,甚至还考虑到观众的感受主动延时闭馆,提升观众的观展体验。

  记者周末在现场看到,主办方在豪车馆实行了单向限流,观众要进入这一展馆首先需要到用铁马隔离开的等候区内等候30分钟再进入展馆,暂时没有进入隔离区的观众可以在30分钟后前来排队,无需在外等候,隔离区可以一次性容纳上千名观众。

  上海国际展览公司副总裁王蕾介绍,从车展的实际情况看,不仅本次车展观展人数并没有受到影响,反而有明显的提升,到26日累积的客流量已经超过去年全程的客流量,社会的反响也很好,回归看车的做法得到了广泛认同。

  记者注意到,尽管今年车展上,依然有网媒雇佣一些车模举牌声称“美丽无罪,我们也要就业和吃饭”,企图吸引公众的注意力,但这样的花边新闻并未能激起太大的水花,更得不到主流媒体和舆论的关注。在摒弃了汽车以外的其他元素后,上海车展更加注重于不同车型汽车的特色推介和展示。

  法兰克福车展注重技术领域的开拓,巴黎车展注重车型的时尚性……杨建荣对国际五大车展如数家珍,他说,和五大车展的主题鲜明相比,一些国内车展依然存在盲目追求“大而全”的现象。“上海车展绝不能满足于人数最多、面积最大的这些‘纸面成绩’,在注重体验的同时,更要打造有特色的车展,联系消费市场和技术尖端,还要通过国家会展中心会展综合体的进一步建设,起到改变观展方式、引导生活方式的作用,让观展看展成为居民休闲的一种选择,也让2015年成为‘车展新常态’元年。”

华晨宝马人事大变动背后:宝马爆发式增长时代不再
作者:暂无 来源:经济参考报 年份:2015 文献类型 :动态资讯
描述:这些天,宝马汽车的几则人事变动消息引起各方关注。除了宝马集团董事长职位调整外,华晨宝马也在重点销售领域进行人员变动。行业专家分析认为,随着中国汽车市场增长放缓,宝马等豪华品牌已经迎来销售淡季,如果不及时进行战略调整,将很难应对这种新变化。
全文:,销量逐渐下滑。前几年动辄20%的爆发式增长,已经成为过去。 令宝马感到压力倍增的,除了中国这个全球最大单一市场的增速放缓,还有奔驰等其他豪车品牌的竞争。今年4月份,与宝马不到1%的增速相比,奔驰在
汽车售后服务等系列国标在酝酿 部分文件业内已发
作者: 钟源  来源:经济参考报 年份:2015 文献类型 :动态资讯
描述:经济参考报》记者3日从中国标准化研究院、汽车流通协会等多个相关部门处获悉,新的《汽车售后服务规范》等多个国家标准文件正在酝酿制定当中。 与此同时,《平行进口汽车售后服务规范》已经在业内正式发布
全文:经济参考报》记者3日从中国标准化研究院、汽车流通协会等多个相关部门处获悉,新的《汽车售后服务规范》等多个国家标准文件正在酝酿制定当中。 与此同时,《平行进口汽车售后服务规范》已经在业内正式发布
汽车尾气检测设备不过关 硬件无门槛软件多造假
作者:暂无 来源:经济参考报 年份:2015 文献类型 :动态资讯
描述:   在全社会治霾防污的共识下,本应成为监管要害环节的我国机动车尾气检测却乱象丛生,有业内人士甚至毫不客气地批评为“基本失控”。其中,不符标准不合规范导致的检测设备普遍不过关是重大“硬伤”。“机动车环保检测的目的是找出高污染车,实现这一目标的前提是检测要规范、标准。但是遗憾的是,由于各方面监管不到位
全文:4种,即双怠速法、稳态工况法、简易工况法和瞬态工况法,其中简易工况法最为先进。     姚圣卓博士告诉《经济参考报》记者,目前,由于尾气检测设备的国家标准(GB18285-2005)《汽油车简易瞬态
发改委价监局:将加强汽车反垄断执法
作者: 林远  来源:经济参考报 年份:2015 文献类型 :动态资讯
描述:      在正式宣布研究起草中国汽车业反垄断指南后,《经济参考报》记者从国家发改委价格监督检查与反垄断局获悉,该局将继续加强汽车反垄断执法,同时关注整车经销和售后市场。   发改委价监局负责人
全文:      在正式宣布研究起草中国汽车业反垄断指南后,《经济参考报》记者从国家发改委价格监督检查与反垄断局获悉,该局将继续加强汽车反垄断执法,同时关注整车经销和售后市场。   发改委价监局负责人
汽车业《反垄断指南》起草工作启动 一年内形成初案
作者:暂无 来源:经济参考报 年份:2015 文献类型 :动态资讯
描述:经历了奥迪汽车案、日本汽车零配件案、奔驰汽车案等多次执法实践后,我国将编制一部专门针对汽车行业的反垄断指导文件。 记者获悉,国务院反垄断委员会已授权国家发改委牵头起草六部反垄断法配套指南,内容涉及知识产权滥用行为、汽车业反垄断规制、宽大制度、豁免程序、中止调查程序以及罚款额的计算等。而作为其中最受
全文:

经历了奥迪汽车案、日本汽车零配件案、奔驰汽车案等多次执法实践后,我国将编制一部专门针对汽车行业的反垄断指导文件。

记者获悉,国务院反垄断委员会已授权国家发改委牵头起草六部反垄断法配套指南,内容涉及知识产权滥用行为、汽车业反垄断规制、宽大制度、豁免程序、中止调查程序以及罚款额的计算等。而作为其中最受市场关注的一部,发改委价格监督检查与反垄断局已于6月12日组织召开筹备会议,正式启动汽车业《反垄断指南》的研究起草工作。

全方位覆盖汽车行业

据记者了解,《反垄断指南》内容将涉及零部件生产与供应、汽车销售与售后服务等环节,全方位涵盖汽车业常见的垄断行为以及滥用市场支配地位、配件和售后维修技术信息等问题。

发改委价监局负责人表示,在我国政府一方面简政放权、一方面加强市场监管的背景下,汽车业《反垄断指南》的出台将给经营者提供更为清晰的行为指导与合理预期,促进经营者主动遵守《反垄断法》,促进我国汽车市场的有效竞争。同时,《反垄断指南》将提高执法透明度,保障被调查企业的抗辩权。


汽车租赁低速载货汽车制造新能源汽车汽车汽车后市场防弹运钞车电动摩托车汽车4S店新能源汽车智能汽车贵阳市汽车服务智能汽车
记者了解到,在工作程序上,发改委下一步将委托有关方面开展针对性的课题研究,在此基础上争取一年内形成《反垄断指南》初步草案。

发改委价监局官员指出,考虑到汽车市场产业链长、牵涉众多利益相关方、各类横向纵向竞争行为的表现复杂多变等因素,《反垄断指南》的最终出台可能需要一个比较长的过程。

据记者了解,《反垄断指南》研究起草的过程将是开放的。形成初步草案后,发改委将广泛征求有关方面的意见,在充分研究和论证的基础上形成成熟的草案,并按法定程序讨论通过后由国务院反垄断委员会发布。
发改委价监局副局长卢延纯说,基于以往的执法实践以及我国目前执法阶段的认识,研究起草《反垄断指南》时应注意遵循四个原则。

一是要立足本土,从实际出发。一些国家和地区在汽车领域的反垄断规制方面都进行了很长时间的探索,并建立了相对完善的制度,出台了相关制度和指南。因此在《反垄断指南》的起草过程中,有必要充分借鉴国际上成熟的经验和做法。同时,一国的法律制度必须植根于本国的现实土壤,汽车领域的反垄断规制也是一样。

二是不囿于传统框架,写作方式灵活。《反垄断指南》不同于法律法规,在现有法律法规搭建的框架下,《反垄断指南》需要解决的是行业内普遍存在的问题,对行业所关注的重点领域甚至行业内普遍的行为规范进行方向性的乃至相对明确的指引,在反垄断行为方面给予企业明确的预期。

三是要避免大而全,应有所侧重。行业内普遍存在的以及一些前瞻性、对于行业发展有着重要意义的问题,肯定是《反垄断指南》所关注的重点。这就要求在尽量涵盖全面的前提下,坚持有所侧重。

四是要充分论证,坚持时间服从质量。对于当前亟待规范的汽车行业而言,《反垄断指南》的制定有着一定的紧迫性,但《反垄断指南》的制定过程,也是一个充分论证和广泛征求意见的过程。因此,《反垄断指南》的制定要慎之又慎,要充分发挥政府机关、司法机构、企业、协会以及专家学者的积极性,在充分论证以及广泛征求意见的基础上,争取达成最大限度的共识。


反垄断后零部件调价“玩花样”

从去年年初开始,相关部门在汽车领域实施的一系列反垄断调查无疑为这一指南的出台提供了可分析的样本。

据悉,自2014年初以来,发改委针对汽车行业反垄断进行了深入调查,调查涉及中外汽车制造商、上游供应商、授权经销商,目前已认定若干企业存在垄断行为,并依法作出系列处罚决定。而这些企业之所以在华收到反垄断罚单,其原因就是价格限定。
发改委价监局局长张汉东指出,汽车业反垄断将是今后一段时期执法的重要内容。执法机构在关注整车经销的同时,还将加大售后市场的研究与执法工作,特别是在直接影响汽车售后服务价格的配件流通和维修技术信息公开等领域。

据专家分析,汽车行业的垄断行为具体表现在:汽车企业对整车、配件、售后服务的价格进行限定,对整车和配件的转售价格进行限定以及原厂配件专供等行为。除此之外,一些车企还组织经销商互相串联,形成联盟,并恶意抬高相关价格,让消费者的权益受到侵害。而正是这些原因导致中国汽车产品的市场价格一直居高不下。

据中保协一位负责人表示,去年下半年执法机关先后对一些企业开出了罚单后,多家企业下调了产品价格,但通过检测发现,一些主机厂下调的多为高价值、低损失率的配件,而像灯具、前保险杠等与消费者息息相关的高更换频率零部件降价较少,有些甚至涨价,致使消费者对配件价格下降的感受不明显。“有很多品牌尽管对发动机、变速箱等配件进行了降价,但它们的更换频次为0.0153%,也就是说,这类配件很少会换。而易损的像前保险杠、灯具等配件,更换频次为6.2755%,降价的品牌却很少。”

对此,卢延纯表示,罚款和降价都不是汽车业反垄断执法的目的,希望通过反垄断执法促进汽车市场形成有效竞争,矫正市场失灵,将价格由供求调节回归合理水平。“随着执法程度的进一步深入,制定汽车行业内更加细化的执法标准以及建立对行业合规的普遍性指引的呼声越来越高。无论从制度完善还是从执法实践的角度来看,制定一部汽车领域的《反垄断指南》,既有利于完善相关配套制度,细化相关规定,又能给市场主体更为明确的预期”。

执法触动面广博弈激烈

在世界范围内,汽车领域的反垄断规制一直是个热点问题。作为汽车生产大国,欧盟与日本在汽车领域都制定了相应的反垄断规定以及指引。

欧盟在1985年就发布了针对汽车行业的专属豁免条例,后又经过多次修订;日本目前也有《汽车流通适用手册》、《汽车行业公平竞争规约》、《汽车行业限制提供赠品公平竞争规约》等一系列规定。
卢延纯表示,去年我国累计生产汽车2372.29万辆,同比增长7.3%,销售汽车2349.19万辆,同比增长6.9%,连续第六年位居全球第一。因此,关系到汽车行业的任何政策规定,都会对中国汽车行业乃至经济产生重要的影响,反垄断的相关问题在汽车行业内更是举足轻重。

中国社会科学院美国研究所副研究员苏华认为,在我国汽车市场转型升级、4S授权经销体系深受新业态挑战、汽车制造商与经销商试图建立新型厂商关系的大背景下,起草《反垄断指南》是非常及时和必要的。

以售后为例,维修技术信息公开和打破售后原厂配件专供,是汽车售后市场有效竞争的两大关键问题。但“何种信息属于‘维修技术信息’的范畴?何种信息是汽车制造商可以合法保留的信息?维修技术信息如何定价、如何公开?如何保护汽车制造商的知识产权?”

另外,“规制售后配件渠道垄断则要求保障授权维修商(如4S店)外采外销原厂配件和同质配件的权利,同时保障独立维修商获得原厂配件和同质配件的权利,而不是说代工厂贴个自己的牌子就可以随意卖整车厂提供模具、拥有知识产权的配件。那么现阶段如何实现这两个保障,既促进汽车后市场的有效竞争又尊重和保护相关知识产权?”

苏华说,汽车业《反垄断指南》执法触动面广,利益相关方博弈激烈。因而,回答上述复杂敏感的问题必须要基于对我国汽车市场竞争现状与趋势的深入观察,审慎设计具体规则。这就需要《反垄断指南》的起草能深入听取各方意见,加以仔细辨识分析,《反垄断指南》的落实则需要公正、透明、可问责的反垄断执法为支撑和保障。

汽车业反垄断指南年内完成起草
作者: 林远 杨毅沉  来源:经济参考报 年份:2015 文献类型 :动态资讯
描述:随着东风日产1.233亿元罚单落地,一年来,中国汽车行业中的整车企业、经销商、零部件企业共收到超过20亿元的反垄断罚单。 同时记者日前从国家发改委价格监督检查与反垄断局获悉,正在制定当中的《汽车行业反垄断指南》计划在10月组织第二次工作会,工作组力争年内完成起草工作,之后按法定程序征询意见,预期明
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随着东风日产1.233亿元罚单落地,一年来,中国汽车行业中的整车企业、经销商、零部件企业共收到超过20亿元的反垄断罚单。

同时记者日前从国家发改委价格监督检查与反垄断局获悉,正在制定当中的《汽车行业反垄断指南》计划在10月组织第二次工作会,工作组力争年内完成起草工作,之后按法定程序征询意见,预期明年公布。

广东省发改委9月10日宣布,对东风日产及其经销商汽车垄断案作出行政处罚的决定,对东风日产罚款1.233 亿元,对广州地区17家经销商罚款1912万元,总计1.4242亿元。记者了解到,这是汽车领域反垄断开出的年内第二大罚单,而高达17家区域经销商集 体受罚,更创下目前为止汽车反垄断领域对经销商处罚的最大规模。

记者了解到,执法机构在调查中发现,东风日产在与经销商签订的《经销服务协议》中,规定其下发的《商务规定》 与经销协议条款具有同等效力。2012年以来,通过经销协议、商务规定、价格管理办法、考核制度等形式,东风日产对广东省内经销商整车销售的网上报价、电 话报价、营业厅报价以及最后成交价实施了严格价格管控。

“比如,为执行统一价格,东风日产地区督导每月组织区域内经销商协商确定区域价格协议,经销商若违反价格协议将给予违约罚款、通报批评、警告或停止发车等处罚。”国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长卢延纯在接受记者采访时说。

卢延纯说,东风日产与其经销商处于汽车市场的上下游,各经销商是具有独立法人资格的经营者。东风日产与其经销商达成并实施固定整车转售价格垄断协议的行为,排除、限制了相关整车的市场竞争,削弱了与其他汽车品牌的竞争,损害了消费者利益,违反了《反垄断法》第十四条。

据记者统计,自去年9月以来,一汽-大众销售有限公司、克莱斯勒(中国)汽车销售有限公司、奔驰公司与东风日产销售有限公司相继因违反反垄断法受到行政处罚,罚金总计达到7.5亿元。

除车企外,上述品牌的经销商往往也因此违法收到罚单,去年至今的罚单总额达到近6000万元。另外,中国反垄断部门2014年还对日本12家零部件及轴承企业开出12.35亿元的罚单。累计计算,整车企业、经销商和零部件企业去年至今收到的反垄断罚单超过了20亿元。

记者了解到,从时间来看,车企及经销商的违法行为主要发生在2012年至2014年,而这正是中国车市最为 “火爆”的几年。随着车市开始转冷,中国对各车企的反垄断执法更为明显。去年以来,在中国逐步与世界接轨的反垄断执法压力下,捷豹路虎、本田、丰田等相关 车企纷纷宣布对整车和配件进行降价。

在连续开出反垄断大罚单之后,与消费者利益密切相关的汽车领域反垄断调查执法将走向何方,自然引起了业界更大关注。记者从国家发展改革委价格监督检查与反垄断局了解到,目前已经正式启动《汽车业反垄断指南》的研究起草工作。

国家发改委价格监督检查与反垄断局调查二处处长徐新宇说,根据目前进展,《指南》有可能采取分步骤、分阶段的 渐进模式,通过发放问卷、工作会、论证会等形式广泛提取各方意见,预期成熟一部分,推出一部分。在今年6月指南筹备会和8月第一次工作会听取各方意见的基 础上,指南起草工作目前进展良好,计划10月组织第二次工作会。工作组力争年内完成草案,之后按法定程序征询意见,预期明年正式公布。

中国社科院美国所副研究员、汽车业反垄断指南工作组成员苏华告诉记者,对于商业行为的反垄断合规问题,汽车产业链各环节上的企业表达了各种诉求和困惑,增加法律确定性,降低企业合规成本正是《指南》的重要目的。

苏华说,《指南》将明确何种情形有可能根据《反垄断法》第15条主张豁免。比如,指南起草工作组在调研和问卷调查中注意到,在新车型推广期、老车型清库期、车展短期促销与优惠活动以及政府采购联合投标等情形下,整车厂限制新车转售价往往具有商业必要性。

此外,中国政法大学副校长时建中教授表示,实践中还有整车厂与特定终端客户直接协商达成销售价但通过经销商完 成交易,以及最终由整车厂承担费用的保修和召回服务中的零配件价格等情形,这时整车厂限制新车和配件转售价是存在客观商业理据的。但是企业需要证明其行为 符合相关豁免情形和条件,具体问题正在通过调研、问卷调查和工作会等形式进一步深入论证。

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